基层治理是国家治理的“最后一公里”，是政策落地的“关键节点”、矛盾化解的“前沿阵地”，更是守护群众切身利益的“第一道防线”。
近年来，襄城区人民检察院践悟新时代“枫桥经验”精髓，将司法履职深度嵌入基层治理脉络，锚定“矛盾化解在基层、问题解决在当地”核心目标，以“深耕主业+创新模式+源头治理”三维发力，用高质效检察实践推动社会治理提质增效，让法治温度浸润基层肌理。
柔性调解止纷争 修复亲情筑和谐
家庭邻里纠纷是基层治理的“第一道考题”，处置不当易激化矛盾。襄城区检察院打破“一诉了之”的机械办案模式，以多元调解机制彰显司法温度，成为化解矛盾的“调节器”。
2024年10月，居民小李因家庭琐事与舅妈王女士发生肢体冲突，造成王女士轻伤一级。双方就赔偿金额僵持不下，小李以打工维生仅能承担2万元，王女士担忧伤情后遗症坚持索要5万元，亲属关系濒临破裂。承办检察官审查发现，此案系一时冲动引发，小李认罪悔罪态度明确，若简单批捕起诉，不仅会彻底割裂亲情，更可能埋下长期矛盾隐患。
检察机关果断启动刑事和解程序，采用“背对背”调解策略精准破局：先向王女士释法明理，告知后续治疗可通过法律途径追责，同时移送司法救助线索缓解其经济压力；再引导小李换位思考，动员其在能力范围内提高赔偿额度。经过多轮沟通，双方达成4万元赔偿协议，不料小李外婆因不满金额再次引发争执。为彻底解开各方心结，检察机关邀请社区干部、人民监督员召开公开听证，促成双方真诚沟通、握手言和，最终依法作出不起诉决定。
此案通过“调解+救助+听证”的多元组合拳，将剑拔弩张的亲属纠纷转化为亲情修复的契机，生动诠释了“矛盾化解在萌芽、化解在基层”的治理效能。
刚性治理护民安 全域防控筑屏障
高空抛物等“城市病”直接威胁群众安全感，襄城区检察院以“个案办理+源头治理+全民普法”的闭环模式，织密公共安全“防护网”，实现“办理一案、治理全域”。
2024年10月，余家湖街道居民史某某酒后从18楼抛下空酒瓶，砸坏楼下轿车引擎盖。检察机关审查认为，虽未造成人员伤亡，但高空抛物已严重危害公共安全，遂以高空抛物罪提起公诉，法院最终判处其拘役五个月、缓刑八个月。案件办结后，检察机关并未止步于个案追责，通过深入调研发现，辖区内高空抛物现象屡有发生，暴露出居民法治意识薄弱、技防设施不足、部门联动缺失等治理短板。
针对这些问题，该院精准制发检察建议，向街道办、派出所提出三项关键举措：依托网格员开展以案释法，构建社区舆论监督体系；在高层住宅加装高清监控，筑牢技术防控屏障；建立社区、物业、公安多部门联动响应机制。为强化治理实效，检察官将法律课堂搬进案发小区，用“鸡蛋从25楼坠落可致命”等具象化案例讲解危害，现场指导居民取证维权，让“家门口的普法”听得懂、用得上。
通过“办案-建议-普法-回头看”的全链条履职，该院推动高空抛物治理从“个案打击”转向“系统治理”，切实守护群众“头顶上的安全”。
严打犯罪守底线 民生保障暖民心
食品安全、生态环境等民生领域的刑事犯罪直接触碰群众利益底线，襄城区检察院坚持“零容忍”追责与“长效化治理”相结合，当好民生保障“守护者”，筑牢群众美好生活安全防线。
2023年6月，刘某经营的餐饮店因在油条中非法添加硼砂被查处，检测显示其油条中硼酸含量达1564mg/kg，远超安全标准，而硼砂早已被明令禁止用于食品加工。面对刘某“试验品自用”的狡辩，检察机关迅速成立专项小组，引导公安机关调取其从业经历、证人证言等关键证据驳斥谎言，同时结合类案释法阐明法律后果，最终促使刘某认罪认罚。2023年11月，该院以生产、销售有毒、有害食品罪提起公诉，法院判处刘某有期徒刑六个月，并判令其终身不得从事食品生产经营相关活动。
案件判决后，检察机关并未松劲，针对排查发现的小餐饮店“三防”设施缺失、从业人员无证上岗等行业乱象，向监管部门制发检察建议，推动开展专项整治与“清洁厨房”建设，通过“回头看”持续跟踪督导，确保禁业规定落地见效，实现“个案追责—行业治理—效果巩固”的闭环管理，守护群众“舌尖上的安全”。
从修复亲情的“柔性调解”到守护头顶安全的“刚性治理”，从打击食品犯罪的“重拳出击”到深耕基层的“长效赋能”，襄城区检察院始终坚持以人民为中心的发展思想，将刑事检察职能与基层治理需求深度融合。摒弃“就案办案”的机械思维，构建“个案办理—根源排查—建议治理—效果巩固”的全链条履职模式，既守住了法律底线，更激活了基层治理的“神经末梢”，在化解矛盾、保障民生、规范秩序中彰显司法正义，为构建和谐安全的基层生活环境注入坚实检察力量。
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记者：杨琦 | 通讯员：谭幸子 刘宇航
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