县、区作为经济社会发展的基本单元,既有竞争,也有联动。在襄阳的保康县,一个投资超过200亿元的新材料项目却落户在隔壁的谷城县,项目最终如何顺利落地,背后又有怎么样的故事?
7月9号,兴发保谷磷化工产业园暨楚烽新材料项目,落户谷城县。而项目最初的选址,是在保康县。当时,兴发集团准备依托此前在保康的公司,打造一个超4000亩的新材料产业园。
保康县委常委、副县长刘伟波说:“我们前期做了大量工作,但最后受制因素很多,我们本身是全山区县,场坪压力很大,再加上我们是国家级生态功能区,我们发现在县内建设化工园区确实不太现实。”
对于致力打造千亿级磷化工产业集群的襄阳而言,这样一个项目,无疑是重要助力。保康的选址难题上报后,市委、市政府高度重视,在全市范围展开科学论证,最终,谷城县化工园最为合适。为了让谷城和保康形成合力,襄阳采取“采矿区”和“用矿区”分开的方式,在合作机制和分配机制上,进行新探索。谷城县委常委、副县长梁河桥介绍:“保康把他们的宝贝,把他们的矿拿出来了,谷城把我们的家底最好的地块拿出来了,从市级层面对要素的聚集,形成了合作共赢机制,财政收入上,按照4:6的比例,我们按40%的比列,保康按60%的比例。”
项目注册在保康,建设在谷城,带来最直接的变化就是需要协调、沟通的内容变多了。在市委、市政府的亲自推动下,市磷化工产业工作专班会同保康县、谷城县、兴发集团多方积极对接磋商,69天达成一致投资意向,于3月31号正式签订项目合作协议。
市服务兴发项目工作专班办公室主任郑鸣表示,保康县、谷城县闻令即动,第一时间扎根项目一线,专班全体同志以“干大事、扛硬活、善统筹、会协同”的拼搏精神,破除惯性思维,严格落实“五化”管理,以目标倒逼进度,以问题倒逼创新,全要素保障,打通堵点难点,突破审批、验收等多个壁垒,政企同心,市县联动,以“敢打硬仗、能打胜仗”的优良作风,全力确保项目早日落地见效。
锚定“7月初项目开工建设”目标,保康磷化工谷城产业园建设工作专班,始终坚持“工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化”管理要求,主动与各方建立“面对面、点对点”沟通机制,将宏观目标分解为可执行的微观单元,全力以赴按时间节点推动重点工作落实落地。
保康县政协副主席刘四朝说:“我们通过多次会商研讨,梳理出园区建设、矿山建设、磷石膏库建设三大板块24项具体任务,明确责任人和时间节点,推行‘日报告、周督办、月结账’机制,形成全链条闭环管理。
项目签约以后,近百名干部迅速入驻谷城,对项目推进实行全要素统筹和全方位服务。两地发改、自规、行政审批、生态环境、应急等部门紧密配合,在规划环评、基础设施配套等领域深度协作,优化审批流程,压缩审批时限,为项目加速推进保驾护航。
兴发集团保谷磷化工产业园项目保康服务专班成员陈昌琴介绍,由于保康近10年没有接触“两高”项目的节能审查,只能一边请教、一边摸索,为此我们建立了一个工作群,叫“一路畅通”,在最短的时间,在最高效的工作流程中一次性通过,一遍通过。
谷城县委常委、副县长梁河桥说:“我们按照‘五化’管理要求,明确责任单位,包保专班和完成时限,遇到工作抢着干,解决问题不过夜,‘五化’管理的推进为项目建设注入了强大动能,跑出了全流程重大磷化工项目落地开工前所未有的‘襄阳速度’,筑牢了高质量发展的‘襄阳品质’。”
联动攻关之下,服务专班创造了一个又一个令企业惊叹的数字:26天铲平430亩山地,一期场坪提前2天实现交付;30天完成项目备案,打通化工用地瓶颈;78天核发《建筑工程施工许可证》,实现“五证同发”。 兴发集团工作专班负责人李正东表示:“这样的审批速度完全超出预期,这让我们企业切实感受到了保康优质的营商环境和政府部门高效务实的工作作风,对项目后续建设和投产充满信心。”
兴发保谷磷化工产业园规划总投资200亿元,建成后预计年产值超300亿元,增加税收20亿元,将成为推动保康磷产业转型升级的关键引擎。为推动“干部素质提升年”工作走深走实,保康还创新干部培养模式,将项目建设与干部能力提升深度融合,选树8名年轻干部到项目一线挂职锻炼,在土地场平、手续办理、协调服务等关键环节攻坚克难,以“靶向培养”助力干部成长与项目推进同频共振。挂职干部潘雯说:“这段挂职经历,也让我看到了两地在资源互补,产业联动上的广阔空间,下一步,我将当好‘联络员’和‘排头兵’把园区先进的管理经验、招商模式带回保康,把挂职期间积累的经验运用到后续工作中,为家乡发展添砖加瓦,增光添彩。”
宜昌兴发集团有限公司高级技术顾问罗宝瑞说:“作为政府派驻现场的工作人员,对接兴发项目,能够及时传递政府政策信息和要求,相互之间沟通顺畅、高效,服务直接、贴心,面对面开展服务,将政府服务工作从‘办公室’延伸到项目一线,让我们企业感受到县委县政府对企业最直接的支持和关怀。”
得益于这些有力举措,目前,该项目已全面开工建设,施工现场塔吊林立、机器轰鸣,一派热火朝天的建设景象。保康县住建局副局长王飞说:“在项目进入建设阶段后,我们将持续优化监管服务,加强质量安全指导,全力保障项目高标准,高效率推进,确保这一重点项目早日建成投产见效。”
保康县委常委、组织部部长王畅表示,我们依托重大项目建设开展岗位练兵,让年轻干部在征地拆迁、手续办理、协调服务这些“硬骨头”面前经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,练就能扛事的铁肩膀,为兴发保谷磷化工产业园项目早日建成投产,以及全县经济社会高质量发展提供坚实的人才保障。
按照计划,该项目将于2026年6月底一期项目竣工投产,2027年底全面竣工投产。
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来源:保康台
编辑:滕树杰 | 校对:刘斌贝
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