9月29日，我市召开“学习贯彻党的二十届三中全会精神推进中国式现代化襄阳实践”系列新闻发布会（第四场深化生态文明体制改革），市生态环境局、市发改委、市自然资源和城乡建设局、市水利和湖泊局等单位负责人出席新闻发布会并答记者问。
市生态环境局党组书记、局长蔡金海就我市深化生态文明体制改革工作情况作了介绍。近年来，市生态环境局始终把生态文明体制改革作为解难题、促发展、惠民生的重要抓手，持续优化提升环境治理体系和治理能力，统筹推进高水平保护和高质量发展，全市生态环境保护工作取得积极成效。
生态环境质量持续改善。空气质量稳步提升，2023年我市优良天数较2015年增加42天，达到272天。2023年，我市环境空气质量改善综合排名全省第一。水环境质量持续向好，漳河水质达到Ⅰ类，汉江干流、北河、南河、沮河水质稳定保持Ⅱ类，小清河、蛮河、唐白河、滚河达到Ⅲ类，国考断面水质优良率连续5年达到100%。土壤环境质量总体稳定。
生态文明建设总体制度基本构建完成。先后出台《襄阳市汉江流域水环境保护条例》《襄阳市鱼梁洲生态保护条例》等地方性法规，建立实施污染防治攻坚战成效考核、领导干部自然资源资产离任审计、河湖长制、林长制等制度，健全完善举报奖励、污染防治攻坚考核、“一票否决”、生态补偿、生态损害赔偿等一系列制度机制，形成了生态文明制度建设的“四梁八柱”。
生态环境治理制度逐步健全。坚持保障与激励并重，实现市内流域和空气质量生态补偿机制全覆盖。工业园区普遍推行“环保管家”服务，行业治理走向多部门联合发力。推进襄阳都市圈生态环境共保联治，开展南襄荆、襄荆荆宜大气污染协同治理，普遍建立流域联防联控机制，跨省域、跨市域、跨区域协同治理效能明显增强。
生态环境监管执法制度不断完善。完成生态环境机构监测执法垂直管理制度改革，优化生态环境监管和行政执法职能配置，推进生态环境执法机构规范化。
生态安全屏障更加牢固。强化生态保护红线管理，划定生态保护红线面积1744.47平方公里，占市域国土面积的8.84%。累计创建4个国家、省级生态文明建设示范县（区）、1个国家“两山”创新实践基地，获国家、省命名生态镇村628个。
生态文明导向显著增强。把碳达峰碳中和工作纳入生态文明建设总体布局，全力推进襄阳国家碳达峰试点城市建设，推动经济社会发展绿色转型。加强生态文明宣传普及，深入开展“美丽襄阳，我是行动者”系列活动。
市水利和湖泊局：
加快建设幸福河湖 推进流域综合治理
9月29日，在新闻发布会上，市水利和湖泊局党组成员、副局长王海鸥表示，将聚焦水质提升，解决突出问题，落实河库长效机制，持续加强日常管护，加快建设幸福河湖，推进流域综合治理。
在聚焦水质提升方面：持续推进汉江入河排污口溯源整治，建立完善城市黑臭水体管护长效机制，治理25条农村黑臭水体；城镇污水管网整治攻坚，新建雨污管网100公里。
在加快建设幸福河湖方面：莺河幸福河湖建设初显成效，投资1.54亿元的莺河幸福河湖建设项目是全省首个全国试点；积极开展省级幸福河湖建设，今年谷城黄土河、保康清溪河入选全省幸福河湖，南漳清凉河入选全省幸福河湖优秀案例；全民参与共同缔造幸福河湖。
在强化岸线空间管控方面：推进流域综合治理。做好小流域综合治理试点建设，持续改善河湖生态环境及功能，谷城盐池河等9条小流域纳入流域综合治理；坚持区域与流域相结合，深化跨界河湖联防联控联治工作机制，“鄂豫唐白河保护协作”被评为全省“十大典型案例”；纵深推进河库“清四乱”常态化规范化，对妨碍行洪问题进行排查清理整治，全面排查河库“四乱”问题425个；强化“河湖长+警长”“河湖长+检察长”协作机制，推进流域水安全治理，加强疏浚砂综合利用管理，明确全市19处重点河段、敏感水域采砂管理责任人，全面推行河道砂石采运管理单制度，严厉打击非法采砂。
市生态环境局：
9条小流域综合治理工作启动
9月29日，在新闻发布会上，市生态环境局党组书记、局长蔡金海就我市小流域综合治理工作作了解读。
今年年初，我市启动了小流域综合治理工作，前期主要筛选纳入综合治理的小流域清单，并起草《襄阳市小流域综合治理工作方案》（简称《方案》）。目前，《方案》已经市委、市政府审议通过，以市委深化改革委员会文件印发各地各部门。
根据《方案》，我市纳入综合治理的小流域清单一共31条，数量在全省排名第二。31条小流域将分4年实施治理，其中2024年9条、2025年10条、2026年7条、2027年5条，共涉及枣阳市、宜城市、老河口市、南漳县、保康县、谷城县、襄城区、樊城区、襄州区以及东津新区10个县（市、区）。
小流域综合治理工作将重点围绕改善生态环境质量、发展乡村绿色产业、创新机制激活要素三个方面开展。一是改善生态环境质量，实现“生态美”。包括加强安全底线保障，完善绿色基础设施，防治农业面源污染，实施生态治理修复和践行绿色低碳生活五个方面。二是发展乡村绿色产业，助力“产业强”。从推动产业绿色发展、打造绿色农产品品牌、打造特色乡村旅游、完善农产品物流体系等四个方面安排部署工作任务。三是创新机制激活要素，促进“百姓富”。从统筹城乡融合发展、建设美丽宜居乡村、构建优质公共服务、健全联农带农富农机制、吸引人才返乡创业等五个方面安排部署工作任务。
治理后小流域水环境质量明显提升，水系通畅洁净，人居环境显著改善，沿线村庄有效整治，乡村特色产业得到培育发展，群众生产生活方式加快转变，基本实现“生态美、产业强、百姓富”目标。
截至目前，我市纳入2024年综合治理的9条小流域规划均已编制完成，各项工作均在有序开展中。据统计，9条小流域治理范围内启动项目75个，已完成项目39个，已完成投资总额约3.9亿元。
市自然资源和城乡建设局：
五年完成营造林109.5万亩
9月29日，在新闻发布会上，市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长王谦介绍，自2020年以来，全市完成营造林109.5万亩，森林覆盖率增长近3个百分点，森林资源的数量持续增加、质量稳步提高、功能不断增强。
构建绿色生态空间格局。持续深化“多规合一”改革，高质量编制国土空间总体规划、国土空间生态专项规划等系列规划，加强规划统筹和协同，科学划定“三区三线”，加快构建“一带三屏九廊多点”的生态安全格局。
实施绿满襄阳再提升行动，开展森林城市、森林城镇和森林乡村三级联创，大力推进国家储备林、汉江生态廊道、乡土树种种苗繁育基地、鱼梁洲生态绿心等重点生态工程，与农发行襄阳分行签订战略合作协议，总授信200亿元；成功创建国家级森林乡村31个，省级森林城镇10个、森林乡村60个，建设市级森林乡村179个、县级森林乡村814个；推进历史遗留矿山生态修复，开展绿色矿山创建，全市有12家达到绿色矿山建设标准。
深化林长制改革，完善自然生态保护制度体系。全市5575名林长挂牌上岗，2023年，我市林长制督查考核结果在全省排名前列，成为全省受激励表彰的两个市州之一。统筹推进自然保护地整合优化，谷城汉江国家湿地公园管理处荣获第七届湖北省环境保护政府奖、襄阳汉江国家湿地公园入选湿地保护荆楚样板试点建设单位，5处湿地被列为全国重要候鸟迁徙停歇地。
加快促进绿色低碳发展。坚持盘活存量、提高质量，对批而未供、闲置低效用地实施“一地一策”三年行动计划，将全部批而未供的地块编入“招商地图”，促进好项目快速拿地开工。积极推进“亩产论英雄”改革，倒逼“寸土生寸金”。
积极推动“两山”转化，探索生态产品价值实现路径。以保康县建设全省“两山”示范县为抓手，统筹推进南漳、保康、谷城西南山区林业产业发展，大力推进油茶、杜仲产业发展，推动林下经济、森林康养、林旅融合、林湿结合等特色产业发展。
市发改委：
着力推进绿色化数字化协同发展
探索现代工业城市碳达峰新路径
“近年来，我市坚持将‘双碳’工作纳入全市国民经济和社会发展大局，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路。去年11月，我市成功入选国家首批碳达峰试点城市。”在新闻发布会上，市发改委党组书记、主任阮莉莉介绍了国家碳达峰试点城市推进情况。
阮莉莉介绍，今年7月，经国家发改委审核，我市印发了《国家碳达峰试点（襄阳）实施方案》（简称《实施方案》），明确了我市建设国家碳达峰试点城市主要目标，切实强化政策导向，发挥引领作用。同时，围绕产业结构、节能管理、能源结构、循环经济、科技创新、数字化等六个方面提出了24项创建任务，明确了任务清单，细化了责任清单，建立了工程清单。在此基础上，聚焦产业结构优化、绿色能源替代、节能潜力挖掘、资源利用效率提升、绿色低碳创新体系完善等重点工作精准发力，把控创建节奏，推动试点建设初见成效。
阮莉莉说，“十四五”以来，我市深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实全面节约战略，扎实推进节能降耗，各项工作取得显著成效。通过坚持完善能耗双控制度，形成各地各部门齐抓共管的良好态势，严格落实节能审查制度，持续推动重点行业重点领域开展节能降碳改造，全市节能管理能力持续提升。
阮莉莉表示，目前，全市上下正在抓紧推进试点城市建设，立足襄阳先进制造、传统工业、资源循环利用等产业优势，以产业结构和能源结构优化调整为主线，大力推动战略性新兴产业培育、传统产业绿色转型升级、资源循环利用产业发展壮大，着力推进绿色化与数字化协同发展，积极探索现代工业城市碳达峰新路径。下一步，我市将按照党的二十届三中全会有关要求，以深化“双碳”改革为牵引，加力推进碳达峰试点城市建设，为全国工业主导型城市绿色低碳转型探索提供有益经验。
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记者：吴芳 周红南 沈明晶 胡采棣
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