省高级人民法院审理的襄阳市一起生态环境损害赔偿诉讼案件于近日宣判。本案历时五年多，涉及肇事司机、车辆所属公司及保险公司等七家被告，案情复杂，是襄阳市第一起、湖北省第二起经省高级人民法院审理的生态环境损害赔偿诉讼案件。
2019年1月9日，襄州区襄北高速路口附近路段任某驾驶的重型半挂车因变更车道与其他车辆发生碰撞，导致停在路边的郭某驾驶的重型半挂货车被撞，停靠车辆所载柴油全部泄露，致使S217公路路面及公路西侧边坡大面积被柴油污染。事故发生后，相关部门对被污染道路、土地等进行了清理处置。
2020年襄阳市正式启动生态环境损害赔偿制度改革，印发改革实施方案，成立改革工作领导小组，建立生态环境损害赔偿制度，完善赔偿诉讼规则，规范案件办理程序。经筛查，本案被列入生态环境损害赔偿案件线索清单。2021年12月，经专家评审，本案符合生态环境损害赔偿范围。启动索赔后，因与赔偿义务人磋商未果，襄阳市生态环境局受襄阳市人民政府指定，于2022年6月向襄阳市中级人民法院提起诉讼，请求郭某、任某及两辆半挂车所属重庆某物资公司、长治某运输公司、两车保险公司共六家被告，赔偿处理此次事故产生的应急处置、生态环境修复、评估鉴定等生态环境损害赔偿费用共150余万元及相关诉讼费用。在案件审理过程中，襄阳市生态环境局得知重庆某物资公司为肇事车辆在第三家保险公司处购买了道路危险货物承运人责任险，故追加第三家保险公司为被告。经公开开庭审理，襄阳市中级人民法院于2023年9月28日判决，由两辆半挂车所属公司、三家保险公司等五家被告赔偿生态环境损害费用及相关诉讼费用。
三家保险公司不服判决向省高级人民法院提起上诉。省高级人民法院开庭审理后认为，襄阳市生态环境局原告主体适格，环境损害鉴定评估机构具备鉴定资质，三家保险公司均应当承担损害赔偿责任。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决驳回上诉，维持原判。本案争议焦点中关于诉讼时效问题，省高级人民法院认为，本案系生态环境损害赔偿诉讼，并非私益诉讼，襄阳市生态环境局根据法定授权提起诉讼，并非环境侵权的亲历者，故不能从本案事故发生之日起算诉讼时效，而应当从启动生态环境损害赔偿程序之日起算。省高级人民法院对追诉时效的解释也为日后襄阳市生态环境损害赔偿诉讼案件办理提供了指导作用。
近年来，襄阳市生态环境局持续推进生态环境损害赔偿制度改革工作。建立了案件线索定期筛查制度，2021年以来共筛查案件线索6271条，启动130条，实际索赔15件，涉及金额3700余万元。与检察院、法院及相关市直部门建立了司法衔接机制，促进检察公益诉讼制度与生态环境损害赔偿制度的有序衔接，强化联席会议制度及线索移送、案件办理、沟通联络及风险防控机制。完善了内部工作机制，结合生态环境保护督察、行政处罚、应急信访等工作，实现一案双办，即行政处罚和生态环境损害赔偿工作同步进行。今后，襄阳市生态环境局将持续深入贯彻落实国家、省、市关于生态环境损害赔偿工作相关决策部署，把生态环境损害赔偿工作纳入日常环境管理，创新工作方式方法，进一步完善工作机制，为建设美丽襄阳提供更好生态保障。
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来源：襄阳市生态环境局 | 记者：梁鹏
编辑：苏功萍 王心如 温秀红（实习生） | 校对：刘斌贝
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