去冬今春，襄州区积极创新机制，确保“绿满襄州”提升行动落到实处。

流转土地，发包实施。襄州区采取租赁、承包方式实施土地流转，解决道路造林绿化用地矛盾，实行林田分家。黄集镇207国道、316国道两边，各流转50米宽、1300多亩土地。土地流转后靠路边10米宽植树绿化；剩余40米宽由承包方发展苗圃、林果等基地，同时管护道路两边造林绿化。承包期为12年，每年每亩1000元。镇政府和承包者按流转土地资金各出一半的方式解决流转土地费用，让农民吃了“定心丸”。

保证政策，实行奖励。襄州区财政拿出500万元和省级拨付的“以奖代补”资金作为奖励资金，对任务完成好、成活保存率高的乡镇进行奖励。该区各地也出台政策鼓励开展造林绿化工作。龙王镇316国道长16.5公里，造林绿化采取对外承包的形式，镇政府委托林业服务中心与襄阳市俊波绿化工程有限公司签订包栽、包活、包管理的合同，龙王镇按年终成活保存率付给承包方一定费用。伙牌镇316国道8.6公里绿化实行统一供树苗，各村负责挖窝栽树苗后，由专班进行管护，镇政府与该镇城建办签订三年管护合同，每年镇政府投资10万元，由城建办包管护、包治虫、包除草、包补植、包培土浇水，成活保存率达95%以上后，镇里一次性拨给10万元管护费，确保树栽后有人管。

为确保“绿满襄州”提升行动的进度和质量，该区将“绿满襄州”提升行动纳入年终经济责任目标考核内容，进行考核评比，对搞得好的单位实行表彰奖励，对排位靠后的单位予以追责、问责。同时，区政府成立了由区财政、发改、交通、城建、农业、水利、林业等相关部门参与的6个督办检查组，从2016年11月开始，采取分片包镇的方式进行造林督办检查，每周一通报，确保全区“绿满襄州”提升行动稳步推进。