寒假来临，1月20号，市教育局下发通知，对寒假期间“双减”工作进行安排部署。
一、把握关键节点，做好统筹部署安排
各地要召开“双减”工作专门协调机制会议，会同市场监管、公安、城管、金融、民政等部门就寒假期间和新学期开学两个关键时间节点的“双减”工作作出系统部署。要制定工作方案，结合新冠肺炎疫情防控工作要求，明确重点任务、工作目标和具体措施，要细化分工、压实责任、全面覆盖、精心组织，确保工作取得实效。
二、突出工作重点，强化学校主体地位
（一）加强寒假作业管理。各地要指导学校科学确定寒假书面作业总量，严禁给小学1—2年级学生布置书面寒假作业，严禁布置要求家长或需要家长代劳的作业；要提高寒假作业设计质量，加强作业资源的遴选与分层设计，鼓励布置探究性、实践性和“菜单式”自选作业等，激发学生自主学习的内生动力；落实作业校内公示制度，学校要将各年级各学科的寒假作业在校内进行公示，公示内容要明确各学科作业名称、完成形式、完成时长等；加强作业监管，放寒假前，各地教育部门要扎实开展一次学校作业布置情况大排查，学校要开展一次自查，避免出现个别年级、个别学科、个别老师布置过量作业的情况。
（二）丰富学生假期生活。引导学生在寒假期间坚持规律作息、锻炼健康体魄、培养广泛兴趣、阅读有益书籍、参加社会实践、分担家务劳动。学校要通过《寒假致全市中小学生家长的一封信》（附后）等方式密切家校联系，指导家长树立正确教育理念，履行监护人责任，加强亲子互动交流，帮助孩子合理安排寒假学习生活。
（三）杜绝违规补课行为。各地要坚持依法从严治教，指导各校严格遵守“双减”政策要求，严禁在寒假期间违规集体教学，讲授新课或进行文化考试、测评。各地各校要不断加强师德师风建设，寒假期间开展一次在职教师有偿补课专项整治活动，主要内容为“四个一”：召开一次专题会议、组织一次警示教育、开展一次摸排、进行一次明察暗访。坚决以“零容忍”的态度保持治理有偿补课的高压态势，发现一起，处理一起，重点查办在职中小学教师组织、推荐或引导学生参加有偿补课；以个别辅导、上门家教等名义对学生进行补课；参与校外培训机构组织的培训活动；为校外培训机构介绍学生或提供学生信息；课上不讲课下讲；打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为。同时实行“一案双查”，不仅要严肃追究违规教师的责任，还要对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校和地方严格追究其相关负责人的责任。寒假期间各地在职教师有偿补课专项整治活动开展情况请于2月16日前报襄阳市教育局，联系人：胡安方；联系方式：0710—3518997；邮箱：208562107＠qq.com。
（四）提前谋划新学期课后服务工作。从新学期开始，各地各校要根据《襄阳市义务教育学校课后服务工作实施细则》规定，在服务时间、服务内容、服务渠道、服务流程、服务保障、服务行为等方面落实规定动作。学校在寒假期间要根据新学期课后服务工作需要，提前配置好师资、场所、设施设备等资源，以学期为单位编制课后服务工作计划，在春季学期开学前一个星期报上级教育主管部门备案，确保服务范围上做到两个“全覆盖”，即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。
（五）落实教师关心关爱措施。各地各校在寒假期间要谋划实施“双减”背景下教师关心关爱工作，制定工作计划，为新学期教师积极主动承担课后服务工作提供保障和动力。要重点关注教师身心健康，持续缓解工作压力，及时消除心理顾虑，切实解决后顾之忧，使广大教师在推进“双减”工作中，能够实实在在感受到学校的关心，组织的温暖。要创造条件加强教师午间休息室、体育活动室，休闲阅览室等场地建设，要为教师子女提供专用学习活动场所，开展看护、阅读活动。特别是要指导各校“一校一案”制定教师“弹性上下班”制度具体落实方案，务必于2022年春季学期开学时实施。
三、紧盯监管难点，规范校外培训行为
（一）深入开展专项整治。从寒假开始，全市启动为期两个月的校外培训机构专项整治行动。整治方式：各县级教育行政部门联合市场监管、城管、公安、网信、住建、文旅、科技、应急管理和消防等部门建立分片分类包干制，明确责任人，综合运用明查暗访，对辖区内所有校外培训机构加大日常巡查和综合执法力度。同时，要积极协调街道（乡镇）、社区（村）压实属地责任，把查处违规校外培训纳入网格化管理重要内容。整治重点：无证无照培训机构；校外培训机构广告清理；学科类培训机构违规在寒假开班；面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展线下学科类（含外语）培训；托管机构超范围开展学科类培训；非学科类培训机构以“素质拓展”“思维训练”等名义超范围开展学科类培训；证照不全的机构或个人以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义进行“一对一”“一对多”等隐形变异违规培训行为。专项整治期间要严惩重罚，对证照不全的机构和个人，按照《无证无照经营查处办法》从严处罚；证照齐全的培训机构违规培训的要立整立改，拒不整改或整改不到位的依法依规严肃查处，直至吊销办学许可。对各类举报线索，要认真核查、加快办理、及时反馈。要加大曝光力度，做到发现一起、处置一起、通报一起，形成警示震慑。各地要及时在全国校外教育培训监管与服务综合平台填报《各地排查检查情况汇总表》。
（二）加快预收费监管进度。各地教育部门要会同文旅、科技等部门摸清各类校外培训机构底数，联合金融部门指导校外培训机构抓紧开立预收费托管专户，在“i襄阳”APP“校外培训监管服务平台”注册信息、上架课程内容，加快审核进度，确保校外培训机构预收费功能尽快正式上线。各地在1月30日前要完成对校外培训机构是否开设监管专户、是否注册进入预收费监管平台情况进行核查和整改。
（三）做好常态化疫情防控。按照“属地管理”原则，各地要有效指导属地内校外培训机构切实落实主体责任和各项疫情防控要求，督促机构在“i襄阳”APP“校外培训监管服务平台”落实“日报告、零报告”制度。在开展专项整治行动时，将校外培训机构疫情防控与其它治理内容进行同安排、同部署、同检查、同推动、同落实，对存在疫情传播风险的违规培训行为和培训机构，要采取果断措施，坚决防止疫情在培训机构传播风险。
“双减”工作是一项践行以人民为中心的发展思想、解决人民群众急难愁盼问题的民生工程，社会高度关注。各地要进一步公布、宣传设立的监督举报电话和电子信箱信息，畅通线索获取渠道，提高群众参与监督的主动性。可聘请人大代表、政协委员、新闻媒体、社区群众等作为社会监督员，丰富线索获取来源。对举报线索，要认真核查、加快办理、及时反馈，形成全社会共同推进治理的合力。各县（市、区）教育行政部门设立的监督举报电话、电子信箱信息及向社会公布情况请于1月25日前报襄阳市教育局基础教育科。联系人：饶新华；联系方式0710—3518990;邮箱：494996516＠qq.com。
寒假致全市中小学生家长的一封信
尊敬的家长朋友：
回首2021年，意义非凡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、如期实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇。在这一年，党中央国务院专门部署了一项践行以人民为中心的发展思想、解决人民群众急难愁盼问题的民生工程——“双减”工作。在广大家长朋友的积极参与、支持下，学校作业少了，校外培训负担轻了，家长亲子时间长了，孩子们脸上的笑容多了，我市“双减”工作取得了初步成效。在充满期待的2022年，我们有信心、有决心与您协同育人，帮助孩子取得更大进步，绘就美好未来。寒假将至，在此关键时间节点，我们倡议：
一、树立正确教育理念。家长朋友要树立科学的教育观、育儿观、成才观，走出教育误区，扭转“唯分数”“唯升学”的教育导向，不盲从，不攀比，遵循教育规律和孩子自然成长规律，静待花开。坚持以德为先、能力为重、全面发展，切实教育引导孩子加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。
二、履行安全监护责任。家长要对孩子进行日常安全教育，适时对孩子进行安全提示。教育孩子遵守交通规则，注意交通安全，自觉抵制各类交通违法行为；坚决制止孩子在家玩火，不独自使用燃气，以免引发火灾或发生煤烟、煤气中毒事件；不到结冰的河边、水域、无安全保障危险区域游玩；不进入禁止未成年人入内的娱乐场所，远离色情、赌博、毒品侵害，自觉抵制网络不良信息，自觉遵守社会公德。除此之外，家长还要在饮食、交友等安全方面履行好监护责任。同时，要落实疫情防控各项措施，寒假期间恰逢春节，人员流动频密，家长要监督孩子做好个人防护和健康监测，养成外出戴口罩、勤洗手、常通风、一米线、少聚集、公筷制、分餐制等卫生习惯和健康的生活方式。避免到封闭、空气不流通的公众场合和人群聚集的地方，避免到境外或国内中、高风险地区探亲旅游。
三、关注孩子身心健康。假期是孩子发展兴趣、了解社会的关键时期。希望您把孩子的全面发展放在首位，不要用学科学习代替假期活动。家长要鼓励孩子广泛阅读、锻炼身体、规律作息、培养兴趣、传承文化、孝亲敬老、劳动实践，培养让孩子终身受益的综合素养、强壮体魄和健康人格。家长要以身作则，不沉溺网络，与孩子一起制定“家庭电子产品使用公约”，健康上网、绿色上网、文明上网、限时上网。
四、尊重孩子自主发展。假期是孩子休息调整、自主发展的重要阶段。倡议家长教育引导孩子自己的事情自己做，给予孩子留白思考、创新探索的时间与空间。指导、鼓励孩子自主制定科学合理的寒假计划、学习生活规划和作息时间表，提高行动执行力，培养孩子自我管理、自我发展、自我约束的能力。
五、用心做好亲子陪伴。假期是家长与孩子亲密接触、共同成长的最佳时机。希望您能给予孩子爱的陪伴，不要用报班补习代替亲子时间。建议您多与孩子沟通交流，聊生活，聊成长，聊兴趣爱好，真正了解孩子的精神需求，做孩子的朋友和榜样。用善于发现的眼光鼓励孩子的点滴进步，给予孩子安全感、信任感和幸福感。
六、理性选择培训机构。遵循学生教育发展规律和青少年成长发展规律，注重激发学生学习兴趣，减少不必要的课业负担，切勿盲目跟风报班。确有需求参加校外培训的，在选择校外培训机构时，要做到“一查四拒绝”：“一查”，即通过“i襄阳”APP“校外培训监管服务平台”查看该机构是否存在，若不存在可以要求培训机构在平台注册，平台注册后若被业务主管部门审核通过，则为正规机构，若不能通过则为不合规机构。“四拒绝”，即若监管平台查询不到的机构动员家长为孩子报班，家长要主动拒绝；若有机构要求家长绕开监管平台交费，家长要主动拒绝；若有机构要求预交时间跨度超过3个月或超过60课时的培训费，家长要主动拒绝；若非学科类机构、托管或个人宣传可以提供学科类培训的，家长要主动拒绝。
家长朋友们，人生如长跑，起步忌冲刺，薄发需厚积。孩子的核心竞争力不能靠填鸭而成，也不靠灌输而至。今年，《家庭教育促进法》已全面实施，促进孩子健康成长是我们共同的责任。我们要共同把握育人的时机和节奏，家校社协同努力，尊重孩子、关爱孩子、帮助孩子成长成才！
最后，衷心祝愿您和家人工作顺利、身体健康、阖家团圆、新春愉快！
襄阳市教育局
2022年1月19日
（未经授权，不得转载）
记者：姚霖婕 通讯员：陈建波
编辑：赵文丽 ｜校对：杨霞
审核：蔡彦燕
