思路决定出路，眼界决定格局。今年4月23日，湖北首批62名党政干部赴上海、浙江跟班学习，为期3个月。这是省委从湖北发展大局出发，着眼长远的一项重要举措。与沿海发达地区相比，我们的差距在哪里？走出去，才能更好地寻找答案。
现在，3个月的学习期已满，他们取到了怎样的“真经”？湖北广电融媒体新闻中心报道团队日前赴上海、浙江实地探访，近距离、多角度地反映跟班学习干部的所见所闻、所思所悟。
“闵行区是上海的地理中心，从地图上看像一把‘金钥匙’，我希望能在这里找到解决自身发展问题的‘金钥匙’”。这是襄阳市人民政府副市长龙小红，来上海闵行区政府跟班学习的主要目的。
三个月的学习时间虽然短暂，但对于龙小红却意义非凡，被她称为是“思想破冰之旅、合作交流之旅、加压奋进之旅”！
“革新理念，以政府更加有为促进市场更加有效 ”
“发展之新，在于理念之新，如何以政府更加有为促进市场更加有效，向改革要动力，向开放要活力，向创新要潜力，上海给出了很好的答案。”7月9日，龙小红第六次来到上海莘庄工业区调研，这是她对上海最深的印象。
莘庄工业区于1995年成立，开发面积17.88平方公里。目前，园区吸引了1615家企业入驻，其中75%以上都是欧美以及合资企业。2019年、2020年它连续两年位列上海市开发区第三位。
上海市莘庄工业区
通过调研，龙小红了解到，“莘庄工业区之所以能脱颖而出，这与它企业化、市场化的运营模式是分不开的。”该工业区运营机制健全，实行“管委会+公司化”的模式，真正将政府和市场“两只手”结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用并探索新路子。
在上海闵行区与干部交流、与企业家交流，龙小红说自己听得最多的就是“市场化”三个字，最大的感受就是他们的市场化思维特别强，遇事首先是到市场去找办法。龙小红告诉记者：“襄阳高新区目前也正在进行管理体制改革，我们想要借鉴莘庄工业区的经验，创新思路理念，用市场化的办法，让襄阳的园区更有活力。”
“压力变动力，敢拼才能赢”
“向最好者学习、与最强者比拼、跟最快者赛跑、携最优者同行”，龙小红认为这是上海干部身上最鲜明的特质。
龙小红在闵行开发区调研时，曾有相关负责人告诉她，自己的压力很大，不仅需要引进更好的企业，对标国际一流，园区还要转型升级。这让她颇有感触，“百分之百外资、百分之百制造、百分之百满员的园区，还有这么强的危机感，还在奋力奔跑。这种压力变动力，敢拼才能赢的精神非常值得我们学习。”
在跟班学习当中，龙小红愈是学习，愈有一种强烈的危机感。闵行有很多先进的理念，也有很多成熟的经验。如何持续地向上海、向闵行学习？为此龙小红积极推动襄阳与闵行签订《深化经贸合作和城市交流的框架协议》，在产业发展、园区共建、科技创新、职工疗养、绿色农产品合作、人才交流等十个方面，开展多领域多层次的合作。“发展不够是我们最大的实际问题，我们要敢于对标对表沪苏浙等先进地区，要敢想敢干，敢打敢拼，以全新的理念、奔跑的姿态来缩小与先进地区的差距。”龙小红说。
“当好‘金牌店小二’，只说YES 不说NO”
闵行区莘庄工业区与襄阳高新区在龙小红的推动下，已经签署了共建合作协议。7月9日，在莘庄工业区企业赴襄阳考察行前会上，她为索斯科、施耐德、顺丰速运等8家企业，详细介绍了襄阳的整体情况和行程安排。“这次赴襄阳考察，我主要是为各位企业家做好导游和讲解员，现在为大家建了一个微信群，有什么意见随时随地告诉我们，我们随时为各位企业家做好服务，力争当好‘金牌店小二’！”龙小红向企业家们发出盛情邀请。
莘庄工业区企业赴襄阳考察行前会，龙小红为企业介绍襄阳的整体情况和行程安排
“只有领导干部‘三更灯火、脱鞋下田’，政府部门‘吹糠见米、刀下见菜’，才能真正建成服务型政府。”龙小红表示，换位思考、主动服务、有呼必应是政府部门最应该转变的思想观念。调研期间，她观察发现闵行区政府和企业家们关系非常融洽，政府部门不仅为企业搭建绿色直通车，企业问题直达相关部门的负责人，同时还搭建沟通平台，举办“企业说”政企沟通会议，为企业现场解决和协调相关问题和诉求。“不论是闻名全国的‘店小二’精神，还是‘只说YES、不说NO’的服务意识，都是我们可学可用的先进经验。”龙小红说。
“城市软实力，文化是灵魂”
城市是一个鲜活的生命体，只有留住历史文化，展现城市的昨天、今天和明天，才能夯实城市软实力，散发独特魅力。
力波啤酒厂建于1985年，两年后力波啤酒诞生。它曾推出“喜欢上海的理由”的广告歌曲深入人心，感动了很多70后80后，成为一个时代的情怀记忆。在30多年的时间里，闵行经济与开发建设飞速发展，啤酒厂产生的噪音、废气排放等污染，严重影响周边居民生活。2016年力波啤酒厂全面启动城市有机更新和旧厂房改造，开始了转型新发展之路。
力波1987创意园区
城市改造该不该大拆大建？如何进行有机更新？龙小红揣着疑问，来到力波1987创意园区“取经”。
龙小红赴力波1987创意园区调研
上海力波副总经理徐卫芳介绍，力波啤酒厂并不是简单粗暴地全部拆除重建，而是基于力波的历史文脉最大程度保留啤酒厂的大烟囱、麦芽仓和锅炉房，为这座城市留下辉煌工业化时代的历史文化印记。同时结合全新设计理念打造商业综合体，通过新与旧的结合为城市注入新的活力。“城市有机更新，留下记忆是灵魂。上海昔日的‘工业锈带’如今变身为怡人的‘生活秀带’，这对我的触动很大。”龙小红告诉记者，在襄阳其实也有许多可以改造升级的工业厂房。
今年春节贾玲拍摄电影《你好，李焕英》的取景地——襄阳文字六零三厂，虽然已转型为文化创意产业园，但如何把它的效益发挥到最大？“闵行区政府对待工业老厂房用心尽心，发挥主导作用，引进市场主体来运营，实现老厂房高质量发展。同时，力波与华东理工大学合作环华理工业设计创新中心，助推产学研合作、加快科技成果转化。”闵行的经验和做法给了龙小红很大启发。
“精准精细，高效办成一件事”
“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”走进闵行区城市运行管理中心的大厅，龙小红被墙上习近平总书记的这句话所吸引。
闵行区城市运行管理中心
闵行城运中心推进“一网统管”建设，打造社区精细管理的“慧眼”，在科学化、精细化、智能化上下足了功夫，打造城市治理现代化的新局面。例如12345热线“智能派单”功能压缩了12345热线工单内部流转时长的问题，市民诉求在5分钟内就能快速派发至相应承办部门，大大提高了“接诉即办”效率。
与闵行相比，襄阳在城市治理方面还有差距。龙小红看到了“一网统管”背后的价值：“它能及时、精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险，在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应，实现线上线下协同‘高效处置一件事’。”
上海市城运中心徐惠丽主任授课
龙小红深感上海的“一网统管”真正做到了实战中管用、基层干部爱用、广大群众受用。“现在我们不仅邀请到了上海市城运中心的专家团队到襄阳进行了专项调研、把脉问诊，还邀请了上海市城运中心的徐惠丽主任授课并指导。”襄阳市委、市政府高度重视，明确提出要学习上海的经验，狠抓落实，在襄阳实施“一网统管”。
龙小红会上发言
高效办成一件事是一种理念，善抓落实、谋定后动、谋定快动，高效办成每一件事才是目的。7月15日至17日，襄阳市政府组团赴沪浙学习考察寻求合作，体现了理念，达到了目的。
闵行区与襄阳签署合作框架协议
短短三天的时间里，对标学习、集中座谈、密集招商、达成合作……上海市闵行区人民政府与襄阳市人民政府签署合作框架协议，双方建立战略合作关系，围绕产业联动发展、园区合作共建、科技创新、职工疗养、绿色农产品、人才交流培训学习等十大领域，开展深入合作。期间举办的襄阳2021跨国公司（上海）企业家座谈会上，佛吉亚、西门子、伟巴斯特等40多家跨国公司明确表达了走进襄阳、投资襄阳、寻求新的更大合作的意向。此次行程，襄阳招商考察团队硕果累累，共签约项目11个，合同金额110.38 亿元，涉及医药化工、电子信息、汽车零部件、现代服务业等多个领域。
【真经实录】
龙小红：在闵行学得“六字真经”
三个月的跟班学习，襄阳市人民政府副市长龙小红全身心投入其中，希望能够多学实招、多取真经。在闵行，她感受最深的就是“六个字”，“大”、“高”、“精”、“敢”、“实”、“新”。
“大”即大格局、大视野
应勇书记指出，我们要始终胸怀国之大者，切实提高政治站位，在实施和服务国家战略当中展现湖北担当。在闵行，龙小红强烈感受到什么叫胸怀“国之大者”。闵行在抓谋划、抓发展的过程中，始终着眼于“两个大局”、坚持“四个放在”，跳出闵行看闵行，立足上海、立足全国、立足世界看闵行，在服务国家战略中去发展闵行。比如，虹桥商务区的“十四五”规划定位，就是“坚持以服务国家战略为牵引，发挥虹桥国际开放枢纽的作用，打造成为引领长三角高质量发展，具有国际竞争力的虹桥国际开放枢纽的核心功能承载区和服务长三角一体化的桥头堡”。
现在闵行虹桥商务区已经打出了响亮的口号“离世界很近、距未来不远”，这直接表明了闵行要面向世界、面向未来，这种胸怀大局、应势而动、顺势而为、因势而谋，确实为襄阳编制好“十四五”的规划树立了标杆，也为抓好“一主引领、两翼驱动、全域协同”的发展战略提供了借鉴。
“高”即高标准、高水平
闵行当前蓬勃发展的局面与他们“追求卓越、攀高致远”的意识和理念是分不开的。今年，闵行区把开展“比学赶超”活动作为提升城市发展水平的重要抓手，要求对标单位紧盯国内国际最高标准、最好水平。比如，七宝镇对标嘉定区的南翔镇，而吴泾镇对标深圳的南山区，莘庄镇对标张江高科和徐家汇，马桥试验区在人工智能的应用实践上则对标美国的硅谷山景城，切实感受到了什么叫“与最强者比拼、与最快者赛跑”。龙小红认为应该学习闵行这种“敢于追求极致、不用扬鞭自奋蹄”的奋斗精神。
“精”即精心、精细、精准、精致
上海把一切为了人民、紧紧依靠人民的理念贯穿城市治理全过程，全面推进政务服务一网通办、城市运行“一网统管”工作，在科学化、精细化、智能化上下足了功夫，真正实现了高效办成一件事、高效处置一件事，实现城市治理现代化的新局面。
“敢”即敢想敢干、敢闯敢拼
上海在修建地铁一号线时，规划仅修至莲花路，但闵行积极争取并表态自己筹资建设延伸至莘庄和外环线。虽然闵行为此花费了大量资金，但因为地铁的开通，也拉近了与主城区的时空距离，带动了闵行的发展，在关键机遇面前，闵行敢想敢干，这是成功的核心密码之一。
“实”即实事求是、真抓实干、务实高效
应勇书记曾说过，沪苏浙发展靠的是什么？主要靠实事求是的思想路线，靠真抓实干的过硬作风，靠创造性地抓落实的勇于担当。在闵行，龙小红深深地感受到，他们就是始终坚持问题导向、需求导向和目标导向，一切奔着问题去、一切奔着解决问题去。
“新”即创新思维、创新办法
闵行在产业园区的运营方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用并探索新路子，他们的产业园区均采用企业化、市场化的运作模式。现在，闵行的莘庄工业区在上海园区综合指数排名第三。而闵行的紫竹高新区作为民营企业为开发主体的国家级高新区，在国家级高新区排第11位。
编辑：曾嘉怡 | 校对：王路
责编：姚城 | 审核：徐晶 周嘉宾
